El Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias, que dio origen a las bonificaciones en el precio de los viajes entre islas y con la Península, celebra hoy su 30 aniversario. La Ley 19/1994, aprobada el 6 de julio y en vigor desde el 8 de julio, marcó un antes y un después para unir un territorio fragmentado como el canario y compensar los sobrecostes de la lejanía.
La bonificación de transportes: una medida clave
Entre las numerosas medidas incluidas en esta reforma, una de las más destacadas ha sido la reducción de las tarifas de transporte para residentes. Originalmente, la bonificación se estableció en un 10% en los trayectos interinsulares y un 33% en los viajes entre Canarias y el resto del territorio nacional. En la actualidad, esta bonificación ha subido hasta un 75%, con una excepción en los trayectos en barco entre islas, donde los residentes pagan solo la mitad del valor del pasaje.
Los incentivos fiscales y económicos
La reforma del fuero se centró en fomentar la inversión y diversificar la economía insular, haciendo que la actividad de empresas y autónomos locales sea más competitiva mediante incentivos fiscales y económicos. Estos incentivos incluyeron:
- Creación de zonas especiales de baja tributación.
- Bonificación del coste del transporte de mercancías para el sector agroindustrial.
- Descuentos en energía y agua.
Herramientas fiscales: ZEC y RIC
El nuevo REF tuvo como pilares la creación de la Zona Especial Canaria (ZEC) y la Reserva de Inversiones de Canarias (RIC). Estas herramientas fiscales son consideradas las más potentes a nivel europeo y han servido para diversificar la economía regional y permitir que las empresas crezcan y ganen competitividad.
Las zonas francas y el rebeca
La reforma también potenció la actividad industrial con bonificaciones especiales para la producción de bienes tangibles e impulsó la actividad marítima con importantes deducciones, dando lugar al Régimen Especial de Buques y Empresas Navieras de Canarias (Rebeca). La definición de las Zonas Francas también fue crucial para el desarrollo económico de la región.
La evolución y futuro del REF
El comisionado del REF, José Ramón Barrera, ha enfatizado que el fuero ha sido siempre una herramienta viva, en constante evolución. A lo largo de cinco siglos de historia, ha sido necesario defenderlo y adaptarlo a cada momento para garantizar la equidad tributaria.
Al analizar la trascendencia de la reforma de 1994, Barrera subraya que ha contribuido notablemente al crecimiento económico y ha impulsado la diversificación en sectores clave para el futuro de Canarias, como la industria audiovisual, las energías renovables, el reciclaje y la innovación.
La necesidad de una nueva actualización
A pesar de los numerosos beneficios, Barrera considera que ha llegado el momento de actualizar nuevamente el REF. En sus palabras: «en los 30 años que han transcurrido, la economía ha cambiado por completo y la tecnología está haciendo que la transformación sea cada vez más rápida». Por ello, ha iniciado un proceso de análisis para introducir fórmulas que hagan que el fuero sea más flexible y siga repercutiendo de manera positiva en la vida de todos los canarios.
