En Bruselas empiezan a sonar las alarmas. El vicepresidente económico de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, y el comisario de Economía, Paolo Gentiloni, han reclamado a todos los Estados miembro que aceleren la ejecución de todas sus reformas e inversiones vinculadas a los planes de recuperación. Se han topado con el problema que la mayoría de los países van muy retrasados y el programa de los fondos europeos «anticrisis» finaliza en 2026. Y advierten: no habrá prórrogas.
Gentiloni fue claro para que nadie cometa errores de interpretación: «Al fondo de recuperación le quedan algo menos de tres años de vida». Lo peor de todo, es que el comisario europeo cree que, además, del poco tiempo que queda, los años para terminar serán más complicados porque «las inversiones llegan a una etapa crítica».
«Al fondo de recuperación le quedan algo menos de tres años de vida»
Los dos máximos responsables económicos de la Comisión Europea descartan una prórroga si finaliza el plazo fijado para el programa anticrisis, porque alargar su vida supondría «tomar una serie de decisiones muy complejas» que, por si fuera poco, requerirían la unanimidad de los Veintisiete. Por tanto, advirtieron, que nadie espere que se produzca un escenario nada probable como sería una prórroga.
BRUSELAS MANDA UN MENSAJE A TODOS LOS PAÍSES: «NO OLVIDAR LAS FECHAS LÍMITES»
Dombrovskis también ha aprovechado para tirar de las orejas a algunos Estados miembro por ir «rezagados» en el calendario de ejecución recogido en sus planes, por lo que les urgió a «recuperar el terreno perdido».
Pese a los toques de atención, un informe intermedio de la Comisión Europea, relativo al desarrollo del programa Next Generation EU asegura que se va «por el buen camino», pese a que su puesta en marcha tuvo una «ralentización» en 2023. Esta desaceleración obedeció, sobre todo, a que los países se dedicaron a revisar sus estrategias. Por tanto, ese retraso debe recuperarse durante los próximos tres años.
Otra de las cuestiones analizadas por el informe es el impacto que han tenido hasta ahora los fondos desembolsados en cada país. De momento, y a falta de completarse, se reconoce en el informe que no se están cubriendo las expectativas ni en crecimiento económico ni en creación de empleo. Aunque es demasiado pronto para ofrecer datos concretos, dado que las reformas puestas en marcha necesitan tiempo para que den resultados y, hasta el momento, «solo unas pocas inversiones han sido completadas».
Uno de los aspectos más positivos destacados en el informe ha sido el programa anticrisis ha servido para mantener la inversión pública en todo el espacio comunitario y, según sus previsiones, contribuirá a incrementarla hasta 2025. Y la segunda buena noticia es que también se ha logrado reducir las primas de riesgo de cada país gracias a las emisiones de deuda descentralizadas.
BRUSELAS SOLO HA DESEMBOLSADO 250.000 MILLONES DE LOS 800.000 MILLONES PREVISTOS
El retraso que denuncian las autoridades económicas se ve simplemente al comprobar los datos. El programa anticrisis del fondo Next Generation UE está dotado con 800.000 millones y hasta ahora solo se han distribuido 250.000 millones. Y 93.000 millones en créditos que no se han solicitado y ya se han perdido definitivamente.
El programa anticrisis, aprobado tras la pandemia y la guerra en Ucrania, realizó su primer desembolso en diciembre de 2021. Curiosamente, España fue el primer país en recibir el primer pago de estos fondos.
Hasta el momento de presentar el informe, el Ejecutivo comunitario ya ha aprobado el 18% de las reformas e inversiones comprometidas por los Estados y espera poder desembolsar 100.000 millones de euros en 2024.
ESPAÑA SE HA RETRASADO EN SUS REFORMAS Y AÚN NO HA RECIBIDO EL CUARTO TRAMO
Por lo que respecta a España, que tendría que haber recibido un cuarto desembolso en diciembre de 2023, pero el retraso de España en enviar algunas reformas, como la del subsidio de desempleo, está provocando que todavía no se pueda enviar al país esa cantidad. De momento, Bruselas ha advertido al Gobierno español que si quiere recibir esa cantidad debe cumplir con la aprobación de su reforma antes de abril. Si no, perdería el cuarto tramo, 10.000 millones.
Aunque al principio de la aplicación del programa, España encabezó la lista de los países del fondo Next Generation, con el paso de los meses (elecciones autonómicas, locales y generales por medio) ha ido perdiendo fuelle, y en febrero de 2024 ya ha sido superado por Italia y Portugal, que ya tienen el cuarto desembolso de sus planes. E Italia, incluso, ya ha solicitado el quinto tramo.
No obstante, España es el tercer país de la Unión Europea que más se beneficiará de estos fondos europeos. La Comisión Europea prevé que con el dinero que reciba contribuirá a incrementar su PIB hasta 3,5 puntos, frente a los 1,4 puntos que se obtendría sin el programa anticrisis. Solamente le superarán Grecia (4,5 puntos) y Croacia (4 puntos).
En definitiva, el impacto de los planes en la primera mitad de ejecución se está quedando por debajo de lo estimado. A la mitad del plazo previsto para su ejecución, los fondos han supuesto un incremento del PIB europeo de cuatro décimas y ha contribuido a bajar dos décimas el paro. Para 2026, habrán contribuido a incrementar el PIB comunitario un 1,4% y el empleo con un aumento del 0,8% de media.
