Cuando Juanma Moreno Bonilla llegó a la presidencia de la Junta de Andalucía prometió la tramitación de un nuevo texto refundido de la Ley del Suelo de Andalucía para agilizar el planeamiento urbanístico. «No puede ser que un Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) en una capital de provincia tarde una década en salir adelante», indicó el 15 de enero de 2019.
Todavía no ha pasado una década, pero sí un lustro. Y fruto del trabajo del Gobierno del PP, entre 2019 y 2024 Andalucía ha impulsado la vivienda protegida. Desde 2018 a 2023, Andalucía ha incrementado el número de viviendas protegidas iniciadas un 43,2% y ha terminado 587 viviendas protegidas más en 2023 en relación con 2018. Según datos de la Junta, en 2023 había 1.904 viviendas iniciadas y 673 terminadas. Cinco años antes, en 2018, había 1.329 viviendas iniciadas y 86 terminadas.
desde 2018 a 2023 andalucía ha incrementado el número de viviendas protegidas un 43,2%
En el año 2018 se empezaron a construir 1.329 viviendas protegidas en Andalucía, que eran 1.181 edificaciones más que un año antes. Para que nos hagamos una idea, en el año 2018 se construyeron 1.394 viviendas protegidas en Cataluña, que eran 381 más que el año anterior. Además, por aquella fecha, el ministro de Fomento, el socialista José Luis Ábalos, anunció en noviembre la promoción de la construcción de más de 5.000 viviendas, en un plazo de 4 a 6 años, destinadas al alquiler social que no superaran los 400 euros en Madrid, Valencia, Sevilla, Ibiza y Málaga.
LEY DE IMPULSO PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL TERRITORIO EN ANDALUCÍA
Asimismo, Andalucía dispone de un reglamento para desarrollar la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía. «Nunca hasta ahora una ley de urbanismo había tenido un reglamento completo en Andalucía», informan desde la Junta. Dicho reglamento ha reforzado la simplificación y la agilización de la aprobación de los planes urbanísticos. El tiempo para la aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística se estima, como máximo, en 3 años, frente a una media de 10 años con la legislación anterior.
el tiempo para la aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística se estima, como máximo, en 3 años
Entre las principales novedades que incluyó están las Entidades Urbanísticas Certificadoras, un instrumento de colaboración público-privada para dar soporte a los ayuntamientos en la labor de verificación y control, lo que permitió a los Ayuntamientos tramitar las licencias, declaraciones responsables o inspecciones técnicas con mayor agilidad para dinamizar la actividad económica.
También incorporó la figura del agente urbanizador como mecanismo de colaboración público-privada y de los instrumentos de gestión en el suelo urbano. Y concretó las condiciones que dan lugar a la formación de nuevos núcleos de población y los parámetros que posibilitan la implantación de viviendas unifamiliares no vinculadas a otras actuaciones del suelo rústico.
También se especificó en este reglamento el régimen de las actuaciones de transformación urbanística en las dos clases de suelo establecidas por la LISTA: el suelo urbano y el suelo rústico, con el fin de atender con agilidad las necesidades de transformación en las ciudades y de desarrollo de nuevos crecimientos. Y se crearon instrumentos de colaboración entre administraciones que participan en la tramitación para reducir significativamente el plazo de aprobación de los planes urbanísticos.
EL CUARTO DECRETO DE SIMPLIFICACIÓN QUITA OBSTÁCULOS EN ANDALUCÍA
El Plan Andalucía Simplifica, el cuarto decreto de simplificación aprobado esta semana por el Gobierno andaluz, va a suponer «la reactivación del mercado de las VPO para que los ciudadanos tengan mayores opciones de acceder a una vivienda protegida», indicó la consejera de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda, Rocío Díaz. Ya que se han incluido en este paquete de simplificación una serie de medidas consensuadas con el sector inmobiliario para que, entre todos, la vivienda protegida sea más atractiva y aumentar la oferta residencial. Eso supondrá, según las estimaciones del sector, la construcción de miles de viviendas protegidas.
Rocío Díaz reivindicó el cambio de Andalucía desde la llegada del Gobierno de Juanma Moreno, gracias a «una agenda reformista basada en el diálogo, el pragmatismo y la necesidad de afrontar, y resolver, los desafíos juntos». Y el esfuerzo que han hecho para lograr unas condiciones económicas que impulsen la actividad de las empresas y, con ello, la creación de empleo.
Entre estas medidas, están las dirigidas a seguir «reactivando el mercado y que los ciudadanos tengan así más opciones de acceder a una vivienda protegida». La titular de Fomento ha explicado recientemente que, desde 2019, se han activado acciones para el impulso a la construcción de viviendas a precio asequible, que ha dado como resultado que se hayan certificado más de 10.000 viviendas protegidas en Andalucía en cinco años, el triple que en etapas anteriores.
ANDALUCÍA SE QUEJA DE LAS TENSIONES QUE HA GENERADO LA LEY ESTATAL
Rocío Díaz explicó que se van a «eliminar obstáculos que dificultaban la apuesta por la vivienda protegida», que se han agravado en el último año con «las tensiones que ha generado la ley estatal de vivienda o la subida del precio de los materiales o los tipos de interés».
QUE LA Renta máxima de alquiler de viviendas protegidas establezca el 4,5% como precio máximo de referencia
El Plan Andalucía Simplifica supone una nueva vuelta de tuerca consensuada con el sector que recoge, entre otros aspectos, la ampliación de los posibles destinatarios de viviendas protegidas, la modificación del cálculo de ingresos que permiten el acceso a éstas, la modificación del visado del contrato por una declaración responsable del promotor para eliminar cargas administrativas o que la renta máxima de alquiler de viviendas protegidas establezca el 4,5% como precio máximo de referencia.
Asimismo, en materia de urbanismo y sobre la base de la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio (LISTA), también se agilizará la tramitación de licencias de obras dando un mayor alcance a los informes emitidos por entidades urbanísticas certificadas y colegios profesionales. Igualmente, se dará la posibilidad de fasear las obras de urbanización que estaban ejecutándose antes de la entrada en vigor de la LISTA, lo que facilitará el reinicio de las obras que se vieron paralizadas con motivo de la crisis de 2008.
El Plan Andalucía Simplifica contiene 450 medidas, que incluyen tanto cambio de leyes y normativas como mejoras de los sistemas de organización, gestión y digitalización que afectan a todas las consejerías de la Junta. La elaboración de este plan ha partido de un análisis capa por capa de toda la función administrativa y tiene un triple objetivo: mejorar la vida de los andaluces, impulsar la actividad económica y transformar el funcionamiento interno de la administración.
