La formación política Sumar, liderada por la vicepresidenta segunda del Gobierno, Yolanda Díaz, ha presentado una serie de propuestas ambiciosas destinadas a abordar los desequilibrios en la financiación de las comunidades autónomas y entidades locales en España. Esta iniciativa surge en el marco de las negociaciones presupuestarias con el PSOE, su socio en el gobierno de coalición, y busca dar respuesta a las crecientes demandas de una financiación más equitativa y ajustada a las necesidades reales de los territorios.
El plan presentado por Sumar se centra en varios ejes fundamentales: la evaluación y compensación de los déficits de financiación autonómica, la mejora de las inversiones en infraestructuras, especialmente en el ámbito ferroviario, y una reforma sustancial del sistema de financiación local. Estas propuestas han sido elaboradas en consenso con los diferentes partidos que integran la confluencia, reflejando un enfoque colaborativo en la búsqueda de soluciones a los desafíos financieros que enfrentan las diferentes administraciones territoriales en España.
Evaluación y compensación de los déficits autonómicos
Sumar propone que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) sea la encargada de calcular, en un plazo de seis meses, los déficits de financiación que arrastran las comunidades autónomas. Esta medida busca proporcionar una base objetiva y técnica para abordar las disparidades en la financiación entre las diferentes regiones del país. La formación política destaca casos específicos de comunidades claramente infrafinanciadas, como la Comunidad Valenciana, Andalucía y Aragón.
Una vez que la AIReF haya realizado estos cálculos, Sumar plantea que el Gobierno despliegue medidas concretas para compensar la infrafinanciación detectada. Esta compensación se realizaría mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA), en concordancia con una resolución aprobada en el Congreso en 2017. El objetivo es establecer convenios entre el Estado y las comunidades autónomas afectadas en un plazo de seis meses desde la emisión del informe de la AIReF.
Paralelamente, Sumar aboga por una reforma y actualización inmediata del sistema de financiación autonómica. Esta reforma se basaría en principios de equidad, solidaridad, autonomía financiera, corresponsabilidad fiscal y lealtad institucional. Mientras se lleva a cabo esta reforma estructural, la formación propone que los Presupuestos Generales del Estado garanticen medidas específicas para mejorar la prestación de servicios públicos en las comunidades infrafinanciadas y en aquellas con mayor dispersión territorial.
Mejora de las inversiones en infraestructuras ferroviarias
Otro punto crucial en las propuestas de Sumar es el refuerzo de la inversión en infraestructura y material ferroviario. La formación política enfatiza la necesidad de mejorar los servicios de Cercanías, media distancia y tren convencional, respondiendo a los problemas de saturación que enfrentan muchas líneas debido al aumento de la demanda y la falta de inversión en la década anterior.
El plan de Sumar contempla la adquisición de más trenes, la creación de más empleo en el sector ferroviario y la mejora general de los servicios. Esta propuesta busca no solo mejorar la movilidad de los ciudadanos, sino también contribuir a la vertebración territorial y al desarrollo económico de las regiones. La formación política subraya la importancia de atender las necesidades específicas de cada territorio, considerando su peso poblacional y territorial en la planificación de estas inversiones.
Además, Sumar propone el despliegue de un plan de inversiones territoriales en infraestructuras que vaya más allá del sector ferroviario. Este plan tendría como objetivo avanzar en la vertebración y desconcentración del país, atendiendo a las particularidades y necesidades de cada región. Para garantizar la efectividad de estas medidas, la formación sugiere establecer mecanismos de fiscalización de la ejecución presupuestaria que aseguren el cumplimiento de los compromisos adquiridos en cada comunidad autónoma.
Reforma de la financiación local y creación de un IBI progresivo
La propuesta de Sumar también aborda la necesidad de reformar el sistema de financiación local, reconociendo la importancia crucial de este nivel de administración en la prestación de servicios directos a los ciudadanos. La formación política propone un incremento significativo en la participación de las entidades locales en los ingresos generales del Estado (PIE), con el objetivo de alcanzar el 2,5% del PIB a lo largo de la legislatura, lo que supondría un aumento de 8.500 millones de euros al final de este período.
Una de las medidas más innovadoras propuestas por Sumar es la modificación del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) para hacerlo progresivo. La idea es establecer escalas según el valor catastral de los bienes, permitiendo que el impuesto se ajuste a la riqueza real de los propietarios. Según los cálculos de la formación, esta medida podría incrementar la recaudación actual en aproximadamente 2.000 millones de euros, pasando de los 14.500 millones actuales a 16.500 millones.
Adicionalmente, Sumar aboga por la flexibilización de la regla de gasto para las corporaciones locales. Esta medida busca otorgar mayor autonomía financiera a los ayuntamientos y diputaciones, permitiéndoles adaptar sus políticas de gasto a las necesidades específicas de sus ciudadanos y territorios. La formación política argumenta que esta flexibilización es esencial para que las entidades locales puedan responder de manera más efectiva a los desafíos socioeconómicos que enfrentan, especialmente en un contexto de creciente demanda de servicios públicos de calidad.
